27 июня 2019 года в Нижнеудинск пришло самое разрушительное наводнение в истории города. Из 32 000 населения пострадали 17 000+ человек. В тот же день в офисе «Доверия» открылся гуманитарный центр. Этот кейс — про то, как небольшая организация инвалидов стала точкой сборки помощи для целого города и как этот опыт навсегда изменил саму организацию.
У нас не было выбора. Город под водой, СМИ сместили фокус на Тулун (где разлив реки Ии случился чуть позже), нужно было срочно собирать помощь и рассказывать, что в Нижнеудинске тоже беда. За 10 суток гуманитарный центр в нашем офисе принял по 300–500 человек в день, сайт Uda-help собрал 6 000+ человек из разных городов, мы помогли 5 000+ людям, опубликовали 60+ новостей, провели крупнейшую фандрайзинговую кампанию в истории города. Через год после этого «Доверие» сменило устав, наименование и миссию — стало ресурсной организацией для всех, а не только для людей с инвалидностью.
В 2019 году в Иркутской области случилась страшная беда — наводнение. Больше всего мощь природы ощутили два города: Тулун и Нижнеудинск. Почти каждый второй житель так или иначе пострадал от стихии — река Уда разлилась так, что почти две трети города оказались под водой.
Из 32 000 населения города пострадавшими были признаны больше 17 000 человек. Это не статистика — это семьи, потерявшие дом, документы, имущество, иногда близких. В первые сутки в городе не было ни электричества во многих микрорайонах, ни связи, ни понимания, куда идти за помощью. Государственные службы работали — но физически не справлялись с объёмом.
Параллельно случился второй удар — информационный. Через несколько дней разлилась река Ия в Тулуне, и фокус федеральных СМИ сместился туда. О Нижнеудинске стали забывать. А восстановление города только начиналось — нужно было удерживать внимание страны и канал помощи.
«Доверие» в 2019 году было организацией инвалидов. У нас не было опыта кризисного реагирования, гуманитарной работы, фандрайзинга в чрезвычайных ситуациях. Но у нас был офис, команда, навыки социальной коммуникации, репутация в районе. И мы были единственной НКО в городе, которая могла развернуть это всё в течение нескольких часов.
Кризисное реагирование не строится по плану — но за нашими действиями стояли три осознанных решения.
Решение открыть гумцентр именно в офисе «Доверия» означало: для жителей — одно место, куда можно прийти за всем. Консультация, гуманитарная помощь, вода, одежда, продукты. Не «по разным адресам» — а единое окно. Это критически важно в первые дни катастрофы, когда у людей нет ресурса искать.
Сайт Uda-help был развёрнут в первые же дни — пока ещё работал гумцентр. Это позволило открыть фандрайзинговую кампанию, привлечь внимание тех, кто далеко от Нижнеудинска, и удерживать видимость города в новостной повестке даже после смещения фокуса на Тулун.
Когда самые острые дни закончились, мы продолжали вести сайт еженедельно — рассказывали о восстановительных работах. Принципиально важно было показать, что город не умирает, что жизнь продолжается. Это работало и на психологическое состояние жителей, и на сохранение интереса грантодателей.
От 27 июня 2019 до 1 августа 2020 — больше года активной работы. Четыре фазы, каждая со своими задачами и масштабом.
В первый же день наводнения в офисе «Доверия» открылся гуманитарный центр. Параллельно команда разворачивает сайт Uda-help (нижнеудинск-просит-о-помощи) — кратчайшие сроки, простой интерфейс, главная задача: дать людям из других городов канал помощи. К концу первой недели гумцентр уже принимает по 300–500 человек в день.
Через сайт запустилась крупнейшая фандрайзинговая кампания в истории города. Собрано более 200 000 ₽ прямыми пожертвованиями (211 540 ₽). Материальные пожертвования (одежда, вода, продукты, бытовая техника) превысили 1,5 млн ₽. Помощь оказана более 5 000 человек. Гумцентр продолжал работать в облегчённом режиме после первых 10 суток, и принимал сотни килограммов продуктов, одежды, воды.
Когда фокус федеральных СМИ окончательно сместился, мы продолжали вести сайт еженедельно. Опубликовано более 60 новостных материалов. Это привлекло внимание региональных и федеральных СМИ — у нас появилось чем кормить их повестку. Важно было показать: город не умирает, в нём идут восстановительные работы, жизнь продолжается.
К весне 2020 года остаток собранных средств был направлен на восстановление офиса организации — он был практически уничтожен в первый же день, но в нём нам предстояло работать дальше. Также на собранные средства приобрели гуманитарные наборы для детей, больных туберкулёзом лёгких, попавших в зону затопления. 1 августа 2020 года проект был полностью закрыт.
Совокупный бюджет проекта — более 2,2 млн ₽. Четыре разных источника, каждый со своей ролью.
Наводнение и работа по Uda-help стали разрывной точкой в истории организации. Помогая 5 000+ людям, не имеющим инвалидности, команда увидела: мы умеем больше, чем работать только со своей профильной аудиторией. Так начался переход от организации инвалидов к ресурсной организации для всех.
После наводнения команда поняла — у нас есть навыки и возможности помогать намного шире, чем только людям с инвалидностью
Подача нового устава в Минюст. Смена наименования. Пересмотр миссии. Организация перестаёт быть только «инвалидной» и становится ресурсной для всего сектора района
Старт проекта «Общественный Нижнеудинск» при поддержке ФПГ — построение ресурсного центра, который сегодня является ядром работы «Доверия»
Без Uda-help не было бы того «Доверия», которое сегодня обслуживает 57 НКО района, проводит конференции ресурсных организаций, ведёт типографию, медиапроект и общественное пространство «Фабрика». Катастрофа стала катализатором институциональной зрелости — это редкий, но повторяющийся в кризисах сценарий.
Инфраструктура кризисного реагирования — это в первую очередь не оборудование, а отлаженные процессы и связи. Но и техническая часть имела значение.
Кризис нельзя запланировать, но можно подготовиться к возможному. Четыре условия, которые делают НКО готовой к роли точки сборки помощи.
Главное условие. Без репутации НКО не доверят сбор средств, гумпомощь, координацию. Эта репутация строится годами обычной работы. К моменту кризиса она либо уже есть, либо нет.
Минимум 30–50 м² и команда от 3 человек. Без физической точки и людей кризисное реагирование не разворачивается. Если помещение арендованное — желательно, чтобы арендодатель готов был в кризис сделать паузу по платежам.
Теплица социальных технологий, Агентство социальной информации, Центр РНО, фонды местных сообществ. Эти контакты нужно заводить в спокойное время, а не во время кризиса. В кризис они активируются — и без них в одиночку не справиться.
Кризис заставляет НКО выйти за рамки своего профиля. Организация инвалидов помогает всем. Это нормально и часто становится точкой эволюции организации. Важно понимать заранее: если случится — мы пойдём за пределы своей профильной аудитории.
Опыт Uda-help — это часть истории «Доверия», но не вся история. Сегодняшняя организация — ресурсный центр для НКО района, и многое из того, что мы делаем сейчас, выросло именно из работы 2019 года. Если вы из НКО и хотите обсудить кризисное реагирование или просто связаться с командой — напишите.